530467 197620910375047 798447988 n

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους Υπουργούς :

–          Πολιτισμού και Αθλητισμού

–          Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας

Θέμα : Πλήρη απορύθμιση στην εσωτερική αγορά βιβλίου, πλήγμα στην πολυφωνία και αποδυνάμωση της εργασίας θα επιφέρει η επικείμενη κατάργηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου.

 

Το αμέσως επόμενο διάστημα η κυβέρνηση μέσω του Υπουργού Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας προτίθεται να καταθέσει στη Βουλή των Ελλήνων νομοθετική διάταξη η οποία θα άρει τις προστατευτικές διατάξεις που αφορούν την αγορά του βιβλίου και στην ουσία θα καταργεί την Ενιαία Τιμή Βιβλίου.

Η εν λόγω νομοθετική πρόταση από τη μεριά της Κυβέρνησης αποτελεί την συνέχεια εκατοντάδων άλλων αντίστοιχων τραγικών νεοφιλελεύθερων παρεμβάσεων που ήδη έχει κάνει ή που προτίθεται να κάνει στο πεδίο της οικονομικής λειτουργίας της χώρας μας. Παρεμβάσεις που βρίσκονται έξω και απέναντι από τις εσωτερικές ανάγκες τα οικονομίας και της κοινωνίας και που προωθούν αποκλειστικά ένα νεοφιλελεύθερο μνημονιακό ολοκληρωτισμό.

Η κατάργηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου αποτελεί μία επιλογή έξω και απέναντι από τις ανάγκες της οικονομίας και της κοινωνίας, αποτελεί οργανικό στοιχείο των προτάσεων της πρόσφατης έκθεσης του ΟΟΣΑ για την Προστασία του Ανταγωνισμού στην Ελλάδα, αλλά αγνοεί τόσο τη διεθνή εμπειρία, όσο και τις αντιδράσεις σύσσωμου του κόσμου του βιβλίου στη χώρα μας καθώς και την ανάγκη για πολυφωνία και πλουραριστική παραγωγή – διάδοση και αναπαραγωγή της γνώσης.

Η επικείμενη κατάργηση ή αντικατάσταση του νόμου 2557/1997 (ισχύει και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, ήτοι στη Γαλλία, Ισπανία, Γερμανία, Ολλανδία, Δανία, Ιταλία, Πορτογαλία, Αυστρία, Βέλγιο, Λουξεμβούργο), ο οποίος συντάχθηκε κατά το πρότυπο της προϋπάρχουσας γαλλικής νομοθεσίας, συνεπάγεται τη μη αποτροπή φαινομένων αθέμιτου ανταγωνισμού στη διάθεση στο κοινό βιβλίων που εκδίδονται στην Ελλάδα.

Συνοπτικά, η Ενιαία Τιμή Βιβλίου προβλέπει ότι κάθε τίτλος βιβλίου που εκδίδεται, επανεκδίδεται ή ανατυπώνεται, πωλείται προς το κοινό στην ίδια τιμή λιανικής πώλησης από όλα τα σημεία λιανικής πώλησης για δυο χρόνια.

Με αυτό τον τρόπο σε σημαντικό βαθμό διασφαλίζεται ότι αποφεύγονται ή περιορίζονται φαινόμενα συγκέντρωσης στην αγορά λιανικής πώλησης βιβλίων, προάγεται η ποιοτική εκδοτική  πολιτική μέσω του πλουραλισμού τίτλων, δίνει τη δυνατότητα κυκλοφορίας ποιοτικών τίτλων χαμηλής εμπορικής προβολής, λειτουργεί ως μέτρο αποτροπής φαινομένων αθέμιτου ανταγωνισμού αλλά και προστατευτικά και υπέρ του καταναλωτή-αναγνωστικού κοινού, καθόσον εξασφαλίζει την ίση πρόσβαση όλων των πολιτών στα βιβλία, τα οποία πωλούνται στην ίδια τιμή σε όλη την ελληνική επικράτεια.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (Δεκέμβριος 2013), ο δείκτης τιμών καταναλωτή του βιβλίου υποχωρεί κατά -3,2%, ήτοι κινείται σε επίπεδα χαμηλότερα από τον μέσο δείκτη τιμών καταναλωτή όλων των αγαθών, ο οποίος υποχωρεί κατά -1,7%. Σημειώνεται ότι μετά την εφαρμογή του υφιστάμενου νόμου και μέχρι την εκδήλωση της οικονομικής κρίσης στην χώρα μας αλλά και διεθνώς (τέλη 2007), ο δείκτης τιμών καταναλωτή του βιβλίου αυξανόταν με βραδύτερους ρυθμούς από τον μέσο δείκτη τιμών καταναλωτή όλων των αγαθών (ενδεικτικά αναφέρονται οι περίοδοι 1999-2000 1,0% έναντι 3,2% του Γενικού ΔΤΚ και η περίοδος 2006-2007 2,4% έναντι 2,9% του Γενικού ΔΤΚ), παραμένοντας έκτοτε χαμηλότερος από αυτόν.

Σύμφωνα με την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ), ο όγκος των εκτυπώσεων βιβλίων και κάθε είδους άλλων εντύπων, πλην των εφημερίδων, το πρώτο εξάμηνο του 2013 παρουσίασε μείωση της τάξεως του 6%, σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2012. Όπως αναφέρει και το ΑΠΕ,  η αντίστοιχη πτώση το πρώτο εξάμηνο του 2012 ξεπερνούσε το 10%. Με βάση τα εν λόγω στοιχεία, οι επιπτώσεις στον εν λόγω κλάδο θα είναι τραγικές εάν προχωρήσετε στην κατάργηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου.

Παράγοντες από το χώρο του ελληνικού βιβλίου, επισημαίνουν ότι με την κατάργηση της Ενιαίας Τιμής, θα κλείσουν τα περισσότερα σημεία πώλησης του βιβλίου, τα βιβλιοπωλεία, τα οποία είναι μικρές εστίες πολιτισμού διάχυτες σε ολόκληρη τη χώρα. Αλλά και οι αλυσίδες βιβλιοπωλείων θα πιεστούν και κάποιες δεν θα αντέξουν τον άνισο ανταγωνισμό από τα σούπερ μάρκετ, τα πολυκαταστήματα και τις πωλήσεις μέσω διαδικτύου.

Χώρες που είχαν προχωρήσει σε κατάργηση της αντίστοιχης νομοθεσίας, όπως οι αγγλοσαξονικές, σήμερα επεξεργάζονται τη διαδικασία επανατοποθέτησής της. Αναφέρεται ενδεικτικά ότι στην Αγγλία, όπου η Ενιαία Τιμή Βιβλίου ίσχυε μέχρι το 1990, η αγορά ήταν σε ανάπτυξη και υπήρχε πολυφωνία εκδόσεων. Τα επόμενα χρόνια, μετά την κατάργησή της,  πολλά παραδοσιακά, ανεξάρτητα βιβλιοπωλεία αλλά και ιστορικές αλυσίδες έκλεισαν, ενώ αλυσίδες σε χώρες όπως οι Η.Π.Α., Καναδά και Αυστραλία απειλούνται με κλείσιμο, μη δυνάμενες να ανταγωνιστούν τα σούπερ μάρκετ και τις πωλήσεις μέσω διαδικτύου.

Επειδή, η κατάργηση της ενιαίας τιμής βιβλίου, έχει προκαλέσει αντιδράσεις από το σύνολο των εκδοτών, από τους περισσότερους βιβλιοπώλες, από τους συγγραφείς και γενικότερα τους δημιουργούς.

Επειδή, η πλήρη υιοθέτηση των πολιτικών του ΟΟΣΑ στη χώρα μας τα τελευταία χρόνια έχουν επιφέρει καταστάσεις ανθρωπιστικής κρίσης, εκτίναξη της ανεργίας και απορρύθμιση κάθε οικονομικής δραστηριότητας.

Επειδή, το επιχείρημα ότι η ενιαία τιμή βιβλίου αντιστρατεύεται τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού είναι έωλο, μιας και ο εν λόγω ισχυρισμός έχει απασχολήσει πολλές φορές στο παρελθόν τις Αρχές Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες έχουν εγκρίνει τη νομιμότητα της εν λόγω ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο, στο πλαίσιο λειτουργίας της Ενιαίας Αγοράς.

Επειδή, με την κατάργηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου πρόκειται να πληγεί το βιβλίο, ιδιαίτερα το ποιοτικό, μη εμπορικό και εν γένει ο πολιτισμός στη χώρα μας.

Επειδή η κατάργηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου πρόκειται να ευνοήσει την δημιουργία ολιγοπωλίων στο χώρο του βιβλίου γεγονός που εκτός των άλλων οικονομικών συνεπειών δημιουργεί συνθήκες και δυνατότητες ελέγχου της καλλιτεχνικής  και ελεύθερης έκφρασης των ιδεών.

Επειδή, η προστασία της παραγωγής εγχώριου βιβλίου με την στήριξης Ενιαίας Τιμής στο βιβλίο (επιβολή Κατώτατης Τιμής) είναι πρώτα και κύρια πολιτική επιλογή και όχι μία απλή οικονομική μεταβολή.

 

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

  1. Προτίθεστε να καταργήσετε την Ενιαία Τιμή Βιβλίου;
  2. Σε τι ενέργειες θα προβείτε ώστε να στηριχθεί η εγχώρια έκδοση βιβλίων στη χώρα μας;

 

Οι ερωτώντες βουλευτές

Έφη Γεωργοπούλου – Σαλτάρη

Παναγιώτα Δριτσέλη

Τζένη Βαμβακά

Γιώργος Πάντζας

Θεανώ Φωτίου

Παναγιώτης Κουρουμπλής

Τάσος Κουράκης

Μαρία Κανελλοπούλου

Online παρακολούθηση απάντησης συναρμοδίων υπουργείων